すべての書類が揃うまで、審査は行われません。残高証明がなくても申請は受理されるかもしれませんが、提出するまでペンディングとなります。もっともこれはCICがマニュアルを遵守している場合の話で、最近では申請も増えていますし、書類不備で返ってくる可能性もあると思います。
CICのスキルドワーカーのマニュアル(
http://www.cic.gc.ca/manuals-guides/english/op/op06e.pdf)、11ページには、申請受理の要件として、
1) a signed and completed IMM 0008EGEN be submitted containing the name, birth date, nationality, matrimonial status and current immigration status of the applicant and all family members (whether accompanying or not) and identifying (if necessary) which person is the principal applicant;
2) the visa, permit or authorization being applied for is specified;
3) the class in which the application is made is specified;
4) there be provided a signed statement that the information provided is complete and accurate;
5) the application be accompanied by payment of the correct cost recovery fees.
6) proof of official language proficiency be attached either in the form of the results of an approved language test or a written submission.
も6つが定められており、とりあえずこれだけ揃っていれば受理はされます(まんもーさんの場合は、6番目がかけていたことになりますが、レターを書いておいたので、返却されずに済んだのでしょう)。
しかし、次のプロセス、つまり審査に進むためには、さらに7番目の要件として、
7) that the application “include all information and documents required by these Regulations, as well as any other evidence required by the Act.”
を満たす必要があります。