>緊急時の情報なら国民に向けてメッセージを送るのではないでしょうか?
http://www.fema.gov/
国民に向けてはココね。内容は、ほぼ同じです。
こういった情報は国からも送るし、州でも独自に情報を送るし、企業でも組織でも独自に送るんですよ。
意識を高めるのキャンペーンみたいなものですね。
日本でも大企業なんかは、企業内でこういったキャンペーンをしてたりします。
公共組織では、市単位で独自のパンフレットを配ったりもしてます。
特に今アメリカは、トルネードやハリケーンが押し寄せてますからね。