https://www.westjr.co.jp/press/article/2016/11/page_9505.html
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「ジャパン・レール・パス」の日本国内での試験発売およびご利用資格の一部変更について
JRグループ
JRグループでは、日本を観光目的で訪れる訪日外国人旅行者の方が、日本中を鉄道でくまなく旅行していただくために、「ジャパン・レール・パス」を設定しています。「ジャパン・レール・パス」は海外のJR指定販売店または代理店で事前に引換証をお買い求めいただいたうえで、日本国内で引き換えを行っていますが、平成29年3月8日より平成30年3月31日まで、試験的に日本国内の一部箇所で発売することとなりました。
また、これまで一定の条件を満たす場合に限り特例として取り扱ってきた海外在住の日本人の方への発売につきましては、平成29年3月31日の引換証発売をもって終了いたします。(日本国内での引き換えは平成29年6月30日までとなります。)
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要は、日本国内で発売することになったので、購入資格を「海外パスポート+短期滞在スタンプ」にしたということみたいです。「日本のパスポート+海外で住んでいる証明」だけだと、本当に日本に一時帰国しているだけなのかが判りづらいからだと思います。